Multi-methodological prospective analysis of SDG 9 in Cartagena: infrastructure, innovation, and industry toward 2040
DOI:
https://doi.org/10.61799/2216-0388.2021Keywords:
territorial foresight; SDG 9; MICMAC; MACTOR; morphological analysis; SMIC-PROB-EXPERT; innovation; Cartagena de Indias.Abstract
The article, resulting from a research exercise, prospectively analyzes the territorial conditions that favor, affect, or restrict the achievement of Sustainable Development Goal 9 (SDG 9) in the city of Cartagena, capital of the department of Bolívar, by the year 2040. Regarding the methodology employed, a prospective design of a systemic, applied, and multi-methodological nature was adopted, integrating structural analysis, stakeholder analysis, morphological analysis, and hypothesis probability through the application of the SMIC-PROB-EXPERT software. Based on the documentary diagnosis conducted during the exercise, 15 variables were delimited. Using the MICMAC software, seven variables were identified as strategic, classified as having high motoricity and dependency. The application of the software reveals that public investment registered the highest motoricity and dependency (30/28), followed sequentially by resilient infrastructure (28/26) and logistical coverage (26 and 25). Using the MACTOR software, 23 stakeholders were examined, among which, as key actors, the Mayor's Office of Cartagena, the Government of Bolívar, citizen organizations, the Port Group of Cartagena, and the Ministry of Transport were positioned as influential nodes. The resulting modal configuration combines progress in infrastructure and logistics with a persistent low level of R&D investment, coupled with low industrial employment. The application of SMIC indicates that sensitivity matrices identify business innovation as having the highest total influence (1.722), while industrial employment reaches the highest dependency (1.172). These results suggest that territorial policy should not focus solely on physical infrastructure but should instead establish articulation processes for investment in innovation capacity, efficient and effective productivity, and multilevel governance. As proposals, concrete guidelines for public policy are put forward, along with explicit limitations regarding traceability toward specialized consultancy.
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